Городское хозяйство Якутска

Осветить состояние городского хозяйства в XVII и XVIII вв., за отсутствием материалов в Якутске, не представляется возможным. Предлагается следующая сводка бюджета города, начиная с 20-х гг. XIX столетия. С 1825 г. вводится новая статья дохода — 1% с откупа питейной суммы (368 руб. 29 коп.). В 30-х гг. XIX столетия, кроме перечисленных доходов, появляются новые поступления: за маклерские и нотариальные дела, на трактомент ратуши с зашиверских и колымских мещан и с содержания почтовых и обывательских станций. С построением каменного гостиного двора город стал взимать проценты с акционеров. Падение торговли в городе и уменьшение купечества, особенно приезжающего, отразилось в бюджете города с 30-х гг. XIX столетия. С 40-х гг. заметно постепенное уменьшение сбора с «иногородних». Так, в 1844 г. сбор с иногородних купцов дал 81 руб., в 1845 г. — 30 руб., а в 1847 г. — 24 руб. А ведь в 1823 г. этот сбор равнялся 3825 руб. Точно так же падают сборы с жительствующих купцов и мещан. Так, в 1844 г. сбор с купцов был равен 1141 руб., в 1845 г. — 492 руб. и в 1847 г. — 180 руб., такое же падение сборов было заметно с мещан и прочих лиц. В эти же годы, сравнительно с 20-ми гг. XIX столетия, упали сборы за аренду сенокосных и прочих мест. Если они в 1823 г. составляли 1516 руб., то в 1847 г. — только 600 руб. С отливом купеческих капиталов уменьшились и арендные сборы, т. к. наиболее крупными арендаторами были купцы. Якутское купечество в своём прошении ревизору, сенатору И. Н. Толстому от 30 июля 1844 г. выставляло следующие причины уменьшения купеческих капиталов: отход купцов в округа, разорение многих торгующих, уменьшение пушнины и конкуренция со стороны якутов.

С 80-х гг. XIX столетия картина бюджета города резко изменяется в сторону повышения. Огромный доход городу давали сборы с городских недвижимых имений, с торговых предприятий и оброчных статей, они составили сумму более 20 тыс. руб. Видной статьей бюджета также являлись ежегодно взыскиваемые недоимки прежних лет. Нотариальный сбор давал более 3 тыс. руб. Наконец, в статье прихода значилось пособие от казны на квартирное довольствие войск, на содержание тюрьмы и проч. Шли сборы от речных судов: пароходов, паузков и проч. Куда же распределялись поступаемые в доход суммы? Вот перед нами расходная часть городского бюджета за 1823 г., в период правления начальника Якутской области Дмитрия Яковлевича Рудакова (1822-1824): 1) содержание управы с машинной (пожарной) частью — 4150 руб.; 2)  содержание ратуши, словесного суда и земских дел — 5473 руб.; 3)  благоустройство и укрепление города — 162 руб.; 4)  расходы квартировавшихся войск и казачьих чинов и служителей — 1421 руб.; 5)   доставка в тюрьму воды — 15 руб. и мелкие другие расходы (можно предположить, на очистку зимой прорубей) — 80 руб. В дальнейшем повышаются расходы по благоустройству и украшению города. Так, в 1824 г. — 866 руб., в 1826 г. — 1778 руб. В 40-х же годах по этой статье сумма значительно сокращается, доходя до 23 руб. (1845 г.).

В 40-х гг. XIX столетия вводится новая статья расхода — на содержание училищ (71 руб. 50 коп.). Если в 20—30-х гг. содержание городских и общественных учреждений составляло более 9 1\2 тыс. руб., то в 40-х гг. эта сумма падает до 4 х/2 тыс. руб. С 90-х гг. XIX в. при губернаторе В. Н. Скрипицыне (1892—1903) значительно увеличиваются расходы города по всем статьям. Так, содержание городовой общественной управы и учреждений, вместе с полицией, уже составляло около 18 тыс. руб., пособие учебным и благотворительным заведениям — более 5 1/2 тыс. руб., содержание пожарной части — 5269 руб., благоустройство города — 799 руб. Далее шли случайные и сверхсметные расходы (бюджет 1894 г.). Здесь повсюду бросается в глаза крайне мизерная сумма на благоустройство города. По-видимому, на эту сторону дореволюционный Якутск обращал мало внимания. Так, например, в 1907 г., когда по инициативе губернатора И. И. Крафта (1906—1913) приступили к устройству городского сквера вблизи собора, городская дума отказала в отпуске 300 руб., мотивируя это другими существующими нуждами города. А между тем в летнее время город утопал в пыли и грязи, нигде не имея зеленого уголка, за исключением нескольких частных палисадников. В 1908 г. Якутское городское общество приказчиков было намерено развести сад на берегу Талого озера, получив в аренду от города прилегающий к клубу участок, но почему-то это благое намерение не было осуществлено.

Точно так же бросается в глаза отсутствие в сметах города статей по строительству. Имеются лишь поправки и ремонты зданий. Новых построек городское самоуправление не воздвигало. Кроме вышеизложенного, в распоряжении Якутского городского само-управления имелись капиталы, образовавшиеся в разнос время и на различные цели. Так, по данным конца 40-х гг. XIX в., при ратуше г. Якутска были следующие капиталы: 1)  принадлежащий городской богадельне — 2805 руб. 48 1/4 коп., образовавшийся в 1816 г. из пожертвований; 2)  капитал временной больницы — 381 руб. 36 1/4 коп., образовавшийся в 1833 г. из пожертвований; 3)   общественный — в 4027 руб. 34 коп., пожертвованный в пользу городского общества в 1835 г. купеческой вдовой Бельковой (в период правления Якутской областью Рудакова Ильи Дмитриевича (1834—1845). — Ред.); 4)   сиротский — в 83 руб. 13 [/4 коп., пожертвованный в 1835 г. в пользу вдов и сирот акционерами гостиного двора (при Николае Яковлевиче Каргопольцеве, начальнике Якутского областного правления. — Ред.); 5)  9 мая 1911г. было открытие Якутского городского общественного банка им. Николая Дмитриевича Эверстова на капитал, пожертвованный последним на указанную цель; 6) в 1912 г. Постникова пожертвовала городу капитал в 100 тыс. руб. на постройку женского профессионального училища; 7)  в 1914 г. купец Федот Васильевич Астраханцев пожертвовал городу капитал в 1 300 000 руб. на постройку каменного здания профессиональной школы, хирургической стационарной лечебницы со всем новейшим оборудованием и приспособлениями.

В ведении города находилась пожарная часть, на содержание которой предусматривалась статья по расходной части бюджета. В жизни Якутска, города со сплошь деревянными строениями, организация пожарного дела имела исключительно важное значение, ввиду чего мы несколько подробнее остановимся на этом вопросе. Данных за XVIII столетие по пожарной части Якутска извлечь не удалось. Сведения начинаются лишь с XIX в., с периода правления флот-капитана 2 ранга Михаила Львовича Миницкого, начальника Областного правления (1816-21 окт. 1821. - Ред.). В нашем распоряжении имеется следующая опись пожарных вещей Якутска от 1817 г.: 1 машина старая заливная, 1 — новая заливная, 8 багров пожарных железных разной величины, из которых 3 с цепями и веревками, 9 ухватов железных разной величины, 10 ухватов малых, 2 лома железных, 12 крюков железных ручных с веревками, 5 труб медных ручных, 6 дровней зимних, 2 полубачья, 1 парус из 50 аршин, 7 полос полотна, 1 тоже [парус] клинчатый, 4 ската кованых железных, 5 бочек дубовых,  1 лестница складная и 1 веревка в 13 саж. Из этого перечня видим, насколько примитивно было пожарное оборудование Якутска, хотя было ли лучше в это время в других областных и губернских центрах, исключая столичные?

Приобретение нового оборудования шло крайне медленно. Только в период деятельности Василия Ивановича Щербачёва, начальника областного правления, — в 1832 г. греком Катакация была приобретена для Якутска из Москвы пожарная заливная машина стоимостью 858 руб. 70 коп. С 1824 г. были снаряжаемы на пожарную работу местные казаки, сменявшиеся по третям года, но поскольку они оказались в этом деле неспособными, пришлось в скором времени изъять пожарную часть из ведения казаков и передать на содержание отдельным лицам под ответственность городничего. В период управления коллежского советника Николая Яковлевича Каргопольцева, начальника Областного правления, в 1846 г. на 200 руб. был произведён ремонт пожарных инструментов и приобретены новые приспособления. В том числе 12 багров ручных с железными череньями, 2 паруса из 400 аршин нового холста, 4 гунта ручных с деревянными «пялами», обтянутыми «коровьим с шерстьями войлоком» и обшитыми холстом, 14 топоров на длинных топорищах, 6 крючьев из нового железа, 8 пудов разных веревок. Кроме этого, имелись ещё следующие пожарные инструменты: 2 машины заливных с тремя при них брызгалами, с 7 рукавами и 2 покрывалами, 14 вёдер крашеных, 2 бочки с железными обручами, 5 лестниц, 8 фонарей железных, 9 скатов под машины и инструменты и прочие хозяйственные вещи.

Пожарная часть с караулом на каланче ежегодно сдавалась желающим содержать таковое с платою 1285 руб. 72 коп. Содержатель обязывался, кроме наемных пожарных людей — 8 чел., иметь 12 лошадей со всей упряжью. Со второй половины XIX столетия значительно улучшается пожарное дело в Якутске и увеличиваются средства на его содержание. Штат пожарной части состоял из одного брандмейстера и 16 вольнонаемных пожарных. Средства, отпускаемые на пожарную часть, были следующие: -  1885 г. — 5595 руб. 66 '/4 коп.,-   1890 г. - 5008 руб. 20 коп., -   1895 г. - 4944 руб. 80 коп., -   1901 г. - 6613 руб. 22 коп., -  1907 г. — 6826 руб. 95 коп. (с 1889 г. пожарная команда была передана в введение якутского полицмейстера). Осенью 1890 г. в Якутске учреждена вольная пожарная дружина в составе 80 дружинников. Городская пожарная команда вместе с вольной дружиной помещалась в зданиях бывшей городской полиции (по Советской ул., где и теперь пожарный обоз). В начале XX века для вольной пожарной дружины были выстроены особые специальные помещения по Большой улице (в начале 2005 г. на этом месте построен многоэтажный жилой дом (Ярославского, 28), на первом этаже которого размещается магазин. — Ред.). В заключение настоящей главы считаем нелишним привести справки о бывших в Якутске пожарах, более или менее значительных. Необходимо подчеркнуть, как это ни странно, Якутск, состоящий почти сплошь из деревянных строений, имеющий во многих дворах немало горючего материала (сено, солома и проч.), очень редко подвергался значительным пожарам. Городские ежегодные отчёты за XIX в. отмечают лишь 1-2 или 3 пожара в год. Это благополучие в пожарном отношении можно объяснить тем, что город был не скученный, дома изолированы друг от друга большими дворами, плюс к тому — довольно широкие улицы и значительные площади. О пожарах в XVIII столетии в Якутске мы имеем мало сведений. К самому началу века, в 1700 г., был большой пожар внутри укрепления города, уничтоживший часть стен, башни и некоторые строения. Два больших пожара в конце XVIII столетия (в 1770 и 1781 гг.) случились в монастыре.

Преображенские церкви (каменная и деревянная) в Якутске до пожара. 

По-видимому, пожары в то время наблюдались в районах, наиболее скученных, как, например, крепость, монастырские строения и пр. Редки были пожары и в XIX столетии. В период управления действительного статского советника Юлия Ивановича Штубендорфа, губернатора Якутской области, 23 февраля 1858 г. сгорели монастырские настоятельские кельи и жертвой огня сделался монастырский архив, содержащий в себе крупные исторические данные. Зимою 1867 г. сгорели новые здания Якутского суда и типографии, в 1870 г. жертвой огня стали здания духовной семинарии, в которой погибло четыре библиотеки. Огромный пожар произошёл в городе 2 июня 1879 г. по Набережной улице. Дотла были уничтожены лучшие дома улицы: чиновника Зенцова, купцов Кушнарёва, Монастырёва, Харитонова, Лукина и др. Убытков исчислено на несколько сот тысяч рублей. В том же году (27 декабря) сгорело новое здание Областного правления со всеми делами, находившимися в нём. Летом 1890 г. пострадали дома и магазины купца Захарова, а также и другие торговые помещения и дома; пожар уничтожил половину квартала. 9 августа того же года пожар истребил здание областного архива вместе с делами с 1805 по 1887 г г. 19 июня 1905 г. сгорели дома, магазины и кладовые купцов Кушнарёвых по Набережной улице. Убытки — более 750 тыс. руб. Вот перечень наиболее больших пожаров в Якутске, не считая мелких и единичных случаев. Других данных о пожарах, особенно в прошлом, обнаружить не удалось